劉廼強：堅持原則更有利香港的有效管治

[俺胡漢三回來了]

中評社香港10月30日電（作者　劉廼強）香港的反對派有一種說法，認為一旦政改不為他們所接受，便會出現大規模示威抗議，即所謂“占中”。不管最後結果如何，社會必然嚴重撕裂，香港將無法管治，勢必陷於癱瘓。這一說法得到頗多建制人士的認同，並且已經成了“鴿派”的主調，以此為理據，要求中央向反對派再作退讓，接受他們的參選者出線特首候選人，甚至接受反對派候選人通過普選當上特首。

　　這完全是某些人的一廂情願想法，而選舉制度不可能為某一黨派或某個人來設計，特別作包容或者排除。這方面已經有不少評論，兹不贄述。本文將集中討論管治問題。

　　香港反對派和接近反對派的主流論述，很早便關注管治困難這個突出問題。論點集中於两方面:首先是特首由小圈子選舉產生，缺乏認受性;其次是沒有執政聯盟，於立法會中沒有足夠支持的保障。因此，普選特首便成了有效管治的必要條件，再加上政黨政治和執政聯盟，便是足夠條件。這論述之荒謬，已被美國最近發生的一連串事例所證明，毋須我去駁斥。只是連部份建制派都接受這幼稚的觀點，是十分可悲的事情，反映這些人既缺乏立場，也沒有思考。

　　在這稀里糊塗的氣氛中，前朝中策組的頭頭顧汝德突然於今年初大事宣傳特區政府己陷於管治危機。我們不能以人廢言，現實亦是特區政府動輒得咎，寸步難行。只是原因在於反對勢力媒體和政客合流，不問青紅皂白，天天攻擊特首和特區政府和在立法會中肆意搗蛋的結果，而不是普選和執政聯盟問題。無論如何，管治危機已深入人心，並且形成了普遍的憂慮，市民都害伯危機進一步深化，而這正正就是反對勢力希望達到的效果。由於恐懼，便產生了要中央退讓妥協的壓力，反對勢力便容易得其所哉。而一旦中央不作出他們所期望的退讓，怨憤便都朝向中央，也是反對勢力所樂見的現象。不管結果如何，都對反對勢力有利，這就是為什麼反對勢力如此大力推銷管治危機的原因。

　　我們分析過管治危機不在於普選和執政聯盟，西方有普選和執政聯盟的國家和地區，它們今天的管治危機一點都不比香港輕，許多還遠比香港重。下一步，我們來看看如果中央退讓到於2017年由反對派當上特首，是不是就能解決管治危機？很明顯，要是我們立法會中議而不決，立法會外事事抗議，公務員系統繼續其回歸以來不做不錯，多一事不如少一事，因而充滿官僚作風，決而不行的做法，一個由普選產生的特首，也同樣寸步難行。另一方面，因為特區政府不能有所作為，社會中各種利益集團的尋租行動便會繼續惡化，貧富懸殊，社會不公的現象也只會越來越嚴重。以上情況，反對派根本沒有能力改變，一切只會沿著本來的軌道往下滑。而因為反對派特首是要跟中央搞對抗而當選的，特區跟中央關係也同樣會惡化，香港這個五百多萬人的城市，一旦失去中央和各省市的大力支援，邊緣化是必然的後果，香港市民連生活都有困難，將陷於混亂之中，只會更難管治。不管從那一個角度考慮，與內地維持良好關係，是香港唯一的選擇，因而不能讓反對派出線，也是香港利益所在，理所當然的底線。

　　反過來看，要是反對派不合作，把特區政府的普選方案否決了，大不了就是出現“占中”，西方民主國家上百萬人上街的示威遊行，甚至出現各種暴力事件的，於過去數年來並不少見，依法處理就是了。只是不管政府如何處理，總是會有部份人士不服氣的，社會某方面的怨氣無疑會有所增加。但是我們不要忘記，社會中另外一部份人會覺得正氣得以彰顯，因而心情會更加愉快。兩相抵消之後，總體的怨氣是增加了，還是減少了，尚是未知之數。我們不應被反對勢力的宣傳攻勢所迷惑，只見到壞的一面，對好的一面卻視而不見。

　　更重要的是，於街頭政治結束之後，特區政府將會享有另一個蜜月期，市民會期待一系列解決迫切問題的政策措施出台，市民的集體意志十分明顯，因而立法會不敢阻，公務員也不敢延。在這蜜月期間，管治不單脫離危機，根本就不是問題。這個管治蜜月期的長短，端視乎期間出台的政策措施是否對頭和到位。如對頭和到位的話，特區政府有可能一洗頹風，扭轉弱勢，出現中興的局面。但是特區政府如果不能振作，或者把事情弄糟了，白白浪費了這一個難得的機遇，那就會一落千丈，陷入一個更大的管治危機當中。但是無論如何，成敗與否，是特區政府的能力問題，我們很難簡單的得到中央政府如不退讓，香港便會難以管治的結論。

　　於此可見，恐懼是很容易使人失去理智的。反對勢力的恐懼攻勢，把很多平時很明白事理的人都弄糊塗了。這不是中央硬和軟的拿捏問題，是正確和錯誤的原則問題。只要我們平靜的思考，當會見到，中央堅持根據《基本法》和人大決定來搞香港特區的普選，不但不會使香港更難管治。恰恰相反，這才是中央有利香港未來的發展，有利於香港有效管治的正確態度。

http://www.chinareviewnews.com/crn-webapp/...docid=102825381

[徐元直]

發展危機是本質，所謂「管治危機」則是西式民主的常態，香港人追求民主就需要習慣抗議，不要有什么民主社會就是和諧社會的幻想。其實不管有沒有執政聯盟、普選特首，當發展危機存在時，就必然會有較多的怨氣、衝突和抗議。更多的選舉能影響怨氣的發泄目標，但不見得能消除怨氣本身，因爲發展危機才是根源。