美國上週低調通過了審查互聯網的法案起草，雖然總統奧巴馬雖警告此一法案如落在暴虐政權，審查互聯網權力將會是一場災難，但在共和黨和民主黨議員的支持下，這項法案將會被提交審議，此舉將擴大政府在審查互聯網的權力。此項命名為 COICA(Combating Online Infringement and Counterfeits Act) 的法案，令不少美國互聯網供應商及網絡用戶感到擔憂，政府會封鎖來自伊朗等阿拉拍國家的網站及網絡通訊。



據了解， COICA 將會有兩級的 Domain 黑名單，如果網站被加進黑名單將會被禁止於美國境內被瀏覽及連接，第一級黑名單是由法院提交，而法務部則可以把網站加進第二級黑名單。被加進第一級黑名單的網站，美國各類不同 ISP 供應商將會被勒令禁止連接此一網站，不容許國民瀏覽，第二級黑名單為建議禁止連接此一網站，政府會主動連絡美國各類不同 ISP 供應商，希望它們能根據本國利益支持第二級黑名單。



被加入黑名單網站包括從事顛覆政權、恐佈主義、極度色情如孌童、以至提供侵害智識產權的網站。



據美國法律界人仕評論，這條法院令政府有能力捍預網站業務，例如 YouTube 網站經常被網絡使用者上載擁有版權保護的片段，雖然版權持有人經常以持向 Youtube 提告，但根據美國現行法律， YouTube 只需要在版權持有人的通知下，拿下侵權內容便不會被牽涉到侵權，因為 YouTube 只是服務提供平台而非內容供應商。



但當 COICA 通過後，版權持有人不需要再向 YouTube 提供侵權証明，而是可通過法庭要求以 COICA 把 YouTube 加入第一級黑名單，而按照 COICA 於版權方面的條款， YouTube 將會被禁止訪問，因此 YouTube 可能由被動角色變成需要主動審查，不僅成本大大提升，而且要証明版權亦不是易事。



雖然第二級黑名單不是必需要執行，但政府希望各大 ISP 能配合政策下，相信不少美國 ISP 公司將會按照 COICA 第二級黑名單，同樣禁止其連接，這等於在沒有法庭判處下，政府亦可以政策打撃網站運作。